רישוי עסקים
איגוד ערים לאיכות הסביבה דרום יהודה שותף להכנת הנחיות ותנאי איכות הסביבה במפרטים האחידים ברשויות המקומיות.
האיגוד אמון על הטמעת כל האספקטים הנוגעים לאיכות הסביבה בתקנות רישוי עסקים, ובכלל זה: איכות האוויר, טיפול בשפכים, טיפול בפסולת, הסדרת תחום החומרים המסוכנים, אקוסטיקה ורעש, נגר עילי ותשטיפים.
כמו כן, האיגוד מספק ייעוץ לעסקים במסגרת פיקוח על תנאים במתן רישוי עסק, ביצוע סיורים במפעלים בסיווג "מסוכן" עם המשרד להגנת הסביבה ומספק מענה לפניות בנושא שפכים ועובד בנושא מול תאגידי המים.
תקנות רישוי עסקים מסווגות את כל פרטי הרישוי לקבוצות B ,A ו-C בהתאם לסוג הפעילות ומידת ההשפעה הסביבתית. בתוך כך, רכז רישוי עסקים באיגוד הוסמך על ידי המשרד להגנת הסביבה להכין תנאים סביבתיים לעסקים מקטגוריה C, על מנת לקבוע תנאים לפעילות העסק ולמנוע השפעות סביבתיות של העסק. התנאים מתייחסים לנושאים: איכות אוויר, קרקע, שפכים, רעש, פסולת, חומרים מסוכנים וכו’.
כאמור, העסקים החייבים ברישוי בישראל מסווגים לשלוש קטגוריות עיקריות בהתאם להשלכות הסביבתיות, הבריאותיות והבטיחותיות שלהם:
קבוצה A עסקים עם השפעה סביבתית גבוהה
עסקים המשתייכים לקבוצה זו נחשבים למסוכנים יותר או לכאלה שלהם השפעה משמעותית על הסביבה, הציבור או בריאות האדם. דוגמאות לעסקים כאלה:
- מפעלים כימיים
- בתי זיקוק
- מפעלי מחזור פסולת מסוכנת
- תחנות דלק גדולות
קבלת רישיון עבור עסקים אלה כרוכה בבדיקות קפדניות מצד גורמים ממשלתיים שונים כגון המשרד להגנת הסביבה, רשות הכבאות, משרד הבריאות ומשרד הכלכלה.
קבוצה B עסקים עם השפעה סביבתית בינונית
עסקים בקבוצה זו אינם מהווים סיכון כמו קבוצת A, אך הם עדיין מצריכים פיקוח משמעותי בשל ההשלכות הפוטנציאליות שלהם. בין העסקים בקבוצה זו ניתן למצוא:
- מפעלים תעשייתיים בינוניים
- מסעדות גדולות
- מכוני שטיפת רכב
- תחנות תדלוק קטנות
- מחסנים לוגיסטיים המשפיעים על התנועה והסביבה
תהליך הרישוי עבור עסקים אלו כולל דרישות מחמירות פחות בהשוואה לקבוצת A, אך עדיין נדרש אישור מצד גורמים שונים בהתאם לאופי העסק.
קבוצה C עסקים עם השפעה סביבתית נמוכה
רוב העסקים בישראל משתייכים לקבוצה זו, והם כוללים עסקים קטנים עם השפעה סביבתית, בריאותית ובטיחותית מזערית. בין העסקים בקבוצה זו ניתן למצוא:
- בתי קפה קטנים
- מספרות
- מכוני קוסמטיקה
- חנויות בגדים ומוצרי צריכה
הגופים המאשרים והמעורבים בתהליך הרישוי
לצורך קבלת רישיון עסק, יש לקבל אישורים ממספר גופים, בהתאם לסוג העסק והשלכותיו. בין הגופים המאשרים ניתן למצוא:
- הרשות המקומית – האחראית על אישור עקרוני לפעילות העסק, מבחינת תכנון ובנייה, השפעה סביבתית ועוד.
- המשרד להגנת הסביבה – עוסק בעיקר בעסקים שלהם השלכות סביבתיות כמו מפעלי תעשייה ותחנות דלק וכל מפעל בעל היבט סביבתי אחר.
- רשות הכבאות וההצלה – מוודאת שהעסק עומד בתקני בטיחות אש.
- משרד הבריאות – עוסק בעסקים הקשורים למזון, תרופות ובריאות הציבור.
- משטרת ישראל – במקרה של עסקים רגישים מבחינה ביטחונית וציבורית (כגון בתי עסק עם רישוי נשק, מקומות בילוי ליליים).
השלכות אי-עמידה בדרישות החוק
עסקים הפועלים ללא רישיון עסק תקף עלולים להתמודד עם סנקציות, בהן:
קנסות מנהליים
צו סגירה מנהלי שיוטל על ידי הרשות המקומית או בית המשפט
הגשת כתבי אישום פליליים נגד בעלי העסק במקרה של עבירות חמורות
שלילת אפשרות לקבלת רישיון עסק בעתיד